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Emergency: 1975 में इंदिरा गांधी को आपातकाल की घोषणा क्यों करनी पड़ी? असली कारण क्या था?

Emergency: बारह दिनों की अवधि के भीतर, कानूनी मोर्चे पर इंदिरा गांधी के पक्ष में एक महत्वपूर्ण विकास हुआ। 24 जून को जस्टिस वीआर कृष्णा अय्यर की अध्यक्षता वाली सुप्रीम कोर्ट की आपातकालीन पीठ ने इलाहाबाद हाई कोर्ट के फैसले पर रोक लगाने का अंतरिम आदेश जारी किया था. उच्च न्यायालय के फैसले ने पहले इंदिरा गांधी को संसदीय सीट के लिए अयोग्य घोषित कर दिया था और उन्हें अगले छह वर्षों के लिए चुनाव लड़ने से रोक दिया था। इस स्थगन आदेश से इंदिरा गांधी को अस्थायी राहत मिली।

सुप्रीम कोर्ट से स्टे के लिए संघर्ष

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23 जून को मामला सुप्रीम कोर्ट में जस्टिस अय्यर के सामने लाया गया, जिससे इंदिरा गांधी को राहत मिली. अपने राजनीतिक विरोधियों द्वारा प्रस्तुत चुनौतियों से निपटने के लिए इंदिरा गांधी के लिए सर्वोच्च न्यायालय से तत्काल राहत प्राप्त करना महत्वपूर्ण था। दूसरी ओर, विपक्ष पूरी तरह से तैयार था और उसने एक कैविएट दायर कर अदालत से कोई भी अंतरिम आदेश जारी करने से पहले उनका पक्ष सुनने का अनुरोध किया।

इंदिरा गांधी और उनकी टीम ने बड़ी सावधानी से स्थिति का सामना किया। स्थानीय वरिष्ठ अधिवक्ता सतीश चंद्र खरे ने उच्च न्यायालय में उनका पक्ष रखा, जबकि प्रसिद्ध संविधानविद् और अनुभवी वकील नानी पालखीवाला सुप्रीम कोर्ट में पैरवी के लिए जिम्मेदार थे। हाई कोर्ट में मामले की कमान शांति भूषण के पास थी और उनकी ओर से वरिष्ठ वकील जेपी गोयल भी पेश हुए थे.

शांतिभूषण ने इंदिरा गांधी से सवाल किया था.

पालखीवाला ने 12 जून के फैसले पर बिना शर्त रोक लगाने का अनुरोध किया और देश में स्थिरता के महत्व पर जोर दिया। शांति भूषण ने तर्क दिया कि किसी व्यक्ति के लिए गणतंत्र की गरिमा और कानून के शासन से समझौता करना अस्वीकार्य है। उन्होंने हाई कोर्ट से रोक लगाने की मांग को लेकर इंदिरा गांधी की पिछली दलील का जिक्र करते हुए उनके इरादों पर चिंता जताई।

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जब न्यायमूर्ति सिन्हा का फैसला सुनाया गया, तो इंदिरा गांधी के वकीलों ने कहा कि कांग्रेस संसदीय दल को एक नया नेता चुनने की अनुमति देने के लिए फैसले के कार्यान्वयन पर अंतरिम रोक आवश्यक थी। शांति भूषण ने सुप्रीम कोर्ट में आपत्ति जताते हुए कहा कि कांग्रेस ने कोई नया नेता नहीं चुना है और इंदिरा उस पद पर बनी हुई हैं।

पालखीवाला ने तर्क दिया कि अपील के लिए स्थगन आवश्यक है और नए नेता के चुनाव के लिए नेतृत्व में बदलाव आवश्यक नहीं है। अगर पार्टी के सांसदों ने एक सुर में इंदिरा का समर्थन किया और उनके नेतृत्व पर भरोसा किया तो इसमें कोई विरोधाभास नहीं था.

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दोनों पक्षों को व्यापक रूप से सुनने के बाद, न्यायमूर्ति अय्यर ने 24 जून को अपील का निपटारा होने तक इलाहाबाद उच्च न्यायालय के आदेश पर रोक लगा दी। हालाँकि, यह रोक शर्तों के साथ आई थी। इंदिरा गांधी प्रधान मंत्री के रूप में बनी रह सकती थीं और संसदीय कार्यवाही में भाग ले सकती थीं, लेकिन उन्हें संसद में मतदान करने या एक सांसद के रूप में वेतन और भत्ते प्राप्त करने की अनुमति नहीं थी।

सुप्रीम कोर्ट के आदेश से जहां इंदिरा गांधी के प्रधानमंत्री बने रहने की कानूनी बाधा दूर हो गई, वहीं देश और दुनिया के सामने उनकी स्थिति बेहद असहज और कमजोर हो गई। उच्च न्यायालय ने उन्हें एक सांसद के रूप में अयोग्य घोषित कर दिया, और सर्वोच्च न्यायालय ने उन्हें प्रधान मंत्री पद पर रहते हुए संसद में वोट देने के अधिकार से वंचित कर दिया।

संसद ठप्प हो गई है और अदालतें प्रभावित हुई हैं.

इंदिरा गांधी प्रधान मंत्री के रूप में अपनी स्थिति सुरक्षित करने के साधन के रूप में संसद के कामकाज को बाधित करने और अदालतों को पंगु बनाने की योजना बना रही थीं। उनका इरादा न्यायपालिका पर नियंत्रण स्थापित करने और उसे अपने उद्देश्यों के अनुरूप वापस लाने का था।

इस स्थिति की ओर ले जाने वाली घटनाएँ अप्रैल 1973 में शुरू हुईं, जब सर्वोच्च न्यायालय के तीन न्यायाधीशों, न्यायमूर्ति के.एस. हेगड़े, न्यायमूर्ति जे.एम. शेलाट और न्यायमूर्ति ए.एन. ग्रोवर को हटा दिया गया, और उनकी वरिष्ठता को दरकिनार करते हुए ए.एन. रे को मुख्य न्यायाधीश के रूप में नियुक्त किया गया। 25 जून और उसके बाद के 19 महीनों में जो घटनाक्रम सामने आया, वह इस विवादास्पद नियुक्ति का ही विस्तार था। यह भारतीय लोकतंत्र और इसकी न्यायपालिका के इतिहास में एक परेशान करने वाला दौर था।

22 जुलाई, 1975 को इंदिरा गांधी सरकार ने संविधान में 38वां संशोधन पेश किया, जिसने आपातकाल की घोषणा को न्यायिक समीक्षा के दायरे से हटा दिया। इसने यह भी घोषित किया कि राष्ट्रपति, राज्यपालों और केंद्र शासित प्रदेशों के प्रमुखों द्वारा जारी किए गए अध्यादेश गैर-न्यायसंगत थे और उन्हें न्यायिक समीक्षा से छूट दी गई थी। इलाहाबाद हाई कोर्ट के फैसले के खिलाफ सुप्रीम कोर्ट में लंबित अपील का इंतजार नहीं किया गया.

नवंबर 1975 में अपील का फैसला इंदिरा गांधी के पक्ष में हुआ। हालाँकि, निर्णय से पहले, 10 अगस्त, 1975 को 39वाँ संशोधन पेश किया गया था, जिसने राष्ट्रपति, उपराष्ट्रपति, प्रधान मंत्री और लोकसभा अध्यक्ष के चुनाव से संबंधित विवादों को न्यायिक समीक्षा से छूट दे दी थी। 28 अगस्त 1976 को पेश किए गए 42वें संशोधन का दायरा व्यापक था। इसने संविधान की प्रस्तावना में “समाजवादी,” “धर्मनिरपेक्ष,” “एकता,” और “अखंडता” शब्द जोड़े। इसने मौलिक अधिकारों पर संविधान के निदेशक सिद्धांतों की सर्वोच्चता पर भी जोर दिया और अनुच्छेद 51 (ए) (भाग IV ए) के तहत 10 मौलिक कर्तव्यों की शुरुआत की।

इन संशोधनों ने संविधान के कुछ पहलुओं की जांच करने में न्यायपालिका के अधिकार क्षेत्र को सीमित कर दिया। सदी के अंत तक लोकसभा और विधानसभा सीटों की संख्या तय कर दी गई। सर्वोच्च न्यायालय को केंद्रीय कानूनों की समीक्षा करने का अधिकार दिया गया, जबकि उच्च न्यायालयों को राज्य कानूनों की समीक्षा करने का अधिकार दिया गया। हालाँकि, इन प्रावधानों ने अदालतों के लिए किसी भी कानून को रद्द करना चुनौतीपूर्ण बना दिया।

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